Инвалидность по зрению — критерии и как оформить

• Серьезные нарушения зрения могут послужить поводом для оформления инвалидности.
• Для этого необходимо пройти обследование и предоставить необходимые документы.
• Но главное требование для оформления статуса инвалида – необратимость нарушений зрения, из-за которых человек полностью или частично неработоспособен и содержать себя.

• некоторые патологии верхних отделов позвоночника;
• мутации и дистрофические процессы, затрагивающие органы зрения и передающиеся половым путем;
• заболевания крови;
• сахарный диабет;
• острые бактериальные и вирусные заболевания, затрагивающие головной мозг или органы зрения;
• хромосомные патологии;
• токсические отравления;
• аномалии развития плода, негативно влияющие на зрительный нерв;
• заболевания сетчатки глаза;
• дефекты глазных мышц;
• патологии роговой оболочки;
• помутнения и структурные нарушения хрусталика;
• патологии стекловидного тела.

Причинами могут быть травмы головы и глаз, постоянная работа при плохом освещении и нарушения правил работы за компьютером.

Критерии присвоения инвалидности по зрению

Инвалидность по зрению присваивается специалистами, проводящими медико-социальную экспертизу.

1. Человек не может свободно ориентироваться в окружающей обстановке и передвигаться без помощи других людей.
2. Качество зрения не позволяет человеку читать печатные материалы.
   Вследствие этого он не может проходить обучение в образовательных учреждениях.
3. Человек частично или полностью утрачивает зрение вследствие развития патологий различных органов и систем.
4. Помимо медицинской помощи человеку требуется материальная поддержка и прохождение реабилитации, которые могут быть обеспеченны государством.

Достаточно соответствия любым двум из этих условий (что необходимо подтвердить документально), чтобы можно было оформить инвалидность.

Группы инвалидности 2019 года

1. Третья группа.
   Дается при остроте зрения 0,1-0,3 единицы.

   Это значение определяется в зависимости от того, какую строчку в офтальмологических таблицах может прочесть обследуемый с расстояния в 5 метров.
   Границы поля зрения могут составлять от 20 до 40 градусов от точки фиксации взгляда.

   Вне зависимости от этих показателей третья группа в некоторых случаях (но не всегда) может назначаться при полном отсутствии одного глаза.

2. Вторая группа.
   Дается при более сильных нарушениях (границы поля зрения сужены в пределах 10-20 градусов, острота зрения – от 0,05 до 0,1 единицы).
3. Первая группа.
   Присваивается при остроте зрения от 0,04 единиц и меньше и при сужении поля зрения до 10 градусов.

   При полной утрате способности видеть также присваивается эта группа.

Такая классификация одинакова для пациентов всех возрастов.

Взрослым пациентам такое подтверждение необходимо проходить раз в год в течение десяти лет, после одиннадцатого переосвидетельствования статус инвалида подтверждать до конца жизни уже не потребуется.

Сразу статус инвалида без необходимости ежегодного подтверждения присваивается и лицам, у которых острота зрения составляет менее 0,03 единицы.

Как оформить и получить?

1. В первую очередь, чтобы оформить и получить группу в 2019 году необходимо пройти стандартную процедуру обследования, на основании результатов которой офтальмолог выдает справку о плохом зрении и выдает направление на прохождение МСЭ.

2. Пройти первичное обследование можно либо в местной поликлинике, либо в частном учреждении.
3. Далее необходимо составить заявление о направлении на МСЭ,.

4. А когда представители комиссии назначат дату освидетельствования, необходимо явиться по указанному адрес, имея помимо направления и справки о состоянии зрения еще и такие документы:

• дополнительное направление из Пенсионного фонда и органов социальной защиты (если человек нуждается в дополнительной материальной и социальной поддержке);
• паспорт и его нотариально заверенная копия;
• при наличии трудовой книжки – ее заверенная копия;
• медицинская карта из поликлиники;
• выписки из медучреждений, где пациент проходил офтальмологическое лечение;
• заполненное заявление.

Далее проводится сама экспертиза в одном из региональных бюро по месту жительства человека.

Процесс представляет собой еще одно медицинское обследование, а также собеседование с социальным работником и психологом.

Что делать, если инвалидность не присвоили?

В некоторых на МСЭ отказывают в присвоении статуса инвалида.

Это может происходить при неправильно оформленных документах, и в таких ситуациях достаточно учесть эти ошибки и подать заявление вторично.

В таких случаях можно попробовать повторно подать заявление не в региональное, а в главное бюро и пройти обследование уже там.

Если первичная процедура и так проводилась в главном бюро или этот шаг не принес результатов – остается только обращение в суд.

Льготы инвалидам по зрению

В общих случаях гражданам этой категории положены следующие льготы:

• возможность платить меньший земельный налог;
• бесплатный проезд в городском транспорте;
• освобождение от имущественного налога;
• оплата за счет государства международного транспорта при необходимости добраться до места лечения;
• бесплатное посещение государственных санаториев;
• предоставление некоторых медикаментов за счет государства.

В зависимости от группы некоторые льготы могут быть расширены или ограничены.

Выплаты в 2019 году при разных группах инвалидности

Выплаты по инвалидности индексируются в соответствии с ростом инфляции и ежегодно пересматриваются, и на 2019 год их месячный размер составляет:

• для 3 группы – 4 153 рубля;
• для 2 группы – 4 325 рублей (не актуально для лиц, получивших инвалидность еще в детстве);
• для 1 группы, полученной во взрослом возрасте – 9 838 рублей;
• инвалидам 1 степени от рождения и детям-инвалидам выплачивают пособие размером 11 646 рублей.

Эта же выплата для инвалидов с детства составляет 2 191 рубль в год.

Разрешенные виды трудовой деятельности

По большому счету инвалиды по зрению ограничиваются в работе только объективными требованиями или на усмотрение работодателя.

Но официально при оформлении группы инвалидности документально фиксируются ограничения, согласно которым человек не может работать:

• в стрессовых условиях, провоцирующих нервно-психическое напряжение;
• при повышенной влажности и высоком уровне шума в рабочем помещении;
• на местах с ненормированным рабочим графиком;
• на химических производствах, где деятельность может быть сопряжена с воздействием вредных производственных факторов.

Очевидно, что инвалиды по зрению не могут трудиться и на местах, на которых требуется управлять сложными механизмами или выполнять действия, связанные с необходимостью концентрации внимания и зрения.

Особенности оформления в разных случаях

Один глаз не видит положена ли инвалидность?

Третья группа дается в случаях, если у второго глаза имеются серьезные нарушения рефракции ли другие патологии, не позволяющие полноценно работать.

Есть ли отличия для взрослых и детей?

Критериев по оформлению инвалидности для взрослых и детей нет. Отличаются только размеры выплат и некоторые льготы.

Кроме того – ребенку по достижении 18-летнего возраста обязательно необходимо пройти переосвидетельствование, чтобы переквалифицировать его статус с «ребенка-инвалида» на «инвалида».

При миопии высокой степени

• Некоторые рассчитывают на получение инвалидности при высокой степени близорукости, но представители МСЭ крайне неохотно оформляют такой статус в этих случаях.
• Но и положительные решения возможны только при зрении от -10 диоптрий и выше, при этом получить можно только третью или вторую группу.
• Третья группа присваивается при миопии от -10 до -15 диоптрий, вторая – от -15 до -20.

Государственные программы реабилитации

1. Работа с инвалидами на присвоении такого статуса не заканчивается.
2. Помимо назначения ежемесячных выплат, для такой категории граждан предусматриваются программы реабилитации и абилитации.

3. Реабилитационные мероприятия направлены на восстановление физических иили психологических функций и на расширение деятельности таких людей путем предоставления им всех необходимых для этого средств.

При работе с инвалидами используется и такое понятие, как абилитация.

Это комплекс мероприятий, необходимых для развития других навыков и функций взамен утраченных.

Такая работа ведется с инвалидами в рамках государственных программ, в числе которых – «Доступная среда», «ИПРА» (Индивидуальная программа реабилитации и абилитации) и другие.

Присвоение инвалидности по зрению в 2022 году

Присвоение инвалидности по зрению – это четко регламентированная процедура, позволяющая управомоченному лицу официально обозначить свой статус и получить государственную поддержку.

Законодательное урегулирование вопроса

Важно понимать, что уполномоченные учреждения дают инвалидность по зрению в тех случаях, когда оно вообще отсутствует или настолько низкое, что затрудняет выполнение привычных функций без посторонней помощи.

Среди основных причин, вследствие которых может пропасть зрение следует назвать:

1. Врожденные особенности, аномалии развития;
2. Проблемы со зрением, возникающие в преклонном возрасте;
3. Получение производственных и бытовых травм;
4. Нарушения глазного яблока под воздействием неблагоприятных факторов (сильное ультрафиолетовое воздействие, лишний вес);
5. Плохая экологическая обстановка;
6. Недостаток в организме необходимых микроэлементов и витаминов.

Отсутствие других проблем со здоровьем, кроме тех, что опосредованы зрительной функцией, не является основанием для отказа в присвоении инвалидности по зрению.

Критерии

Присвоение статуса инвалида по зрению возможно, если соблюдены следующие критерии (необходимо присутствие хотя бы двух из нижеперечисленных):

• Лицо, претендующее на указанный статус нуждается в поддержке со стороны государства, а также в реабилитационных мероприятиях;
• Из-за имеющегося недуга гражданин лишен возможности самостоятельно ориентироваться в пространстве, беспрепятственно передвигаться, а также получать знания привычным образом (отсутствие возможности прочесть материалы учебной программы);
• У гражданина прослеживается нарушение зрительной функции (не полная или полная слепота).

Присвоением инвалидности занимаются специализированные учреждения (СМЭ).

Группа инвалидности

Однако есть некоторые особенности, в частности:

1. Если в течение 10 лет состояние здоровья (зрения) гражданина не улучшалось, при 11 прохождении медицинской экспертизы статус инвалида будет присвоен бессрочно;
2. Исключительные основания признания инвалидом на постоянной основе (без необходимости ежегодного прохождения СМЭ) – полная слепота или уровень зрения не выше 0,03 единицы.

Инвалидность на фоне слабого зрения классифицируется на следующие категории:

• У лица прослеживается четверная степень нарушения работы органов зрительного восприятия, подразумевающая:

1. Абсолютную слепоту;
2. Уровень зрения не превышает 0,04;
3. Сужение зрительных границ до 100 от точки фиксации;

• Присваивается лицам, имеющим сбои в работе органов зрения, в частности:

1. Сужение границ поля зрения до 10-200 от точки фиксации;
2. Уровень зрения – 0,05 – 0,1 единицы;

• Лицо может выполнять трудовую функцию в специально оборудованном месте и не требующую задействования зрительного органа для осмотра;

• Назначается лицам, имеющим зрительный недуг 2 умеренной степени, который характеризуется:

1. Острота восприятия в границах 0,1-0,3 единицы;
2. Уменьшение границ поля зрения от точки фиксации в пределах 20-400;

• Состояние зрительного органа позволяет выполнять трудовую деятельность, требующую визуального осмотра.

Необходимые документы

Лицо, имеющее все основания для признания инвалидом вследствие проблем со зрением, должно подготовить ряд бумаг, в частности:

1. Заявление по установленной форме на предмет признания инвалидом;
2. Паспорт или иной, приравненный к нему по юридической силе, документ;
3. Справка-направление на прохождение СМЭ;
4. Копия трудовой книжки (для ранее трудоспособных граждан или находящихся на учете в центре занятости);
5. Медицинская карточка, отражающая все обследования претендента;
6. Выписной эпикриз из медицинских учреждений (в том числе и частных), где гражданин наблюдался;
7. Акт СМЭ с перечнем выявленных заболеваний;
8. Программа реабилитации, составленная с учетом индивидуальных особенностей больного;
9. Справка, подтверждающая статус инвалида.

Размер содержания

Поскольку лица, имеющие инвалидность, входят в группу социально незащищенного населения, им положена государственная поддержка в виде ежемесячных денежных выплат.

По общему правилу, размеры содержания составляют следующие суммы:

• 1 группа инвалидности (присвоенная с рождения или дети-инвалиды) – 11 тыс. 646 рублей;
• Граждане, которым присвоен статус инвалида 2 группы ввиду ограниченности физических возможностей с ранних лет (детства) или приобретшие проблемы со зрением в престарелом возрасте – 9 тыс. 838 рублей;
• Лица со второй группой инвалидности, за исключением тех, кто получил статус как ребенок-инвалид – 4 тыс. 325 рублей;
• Граждане с третьей группой инвалидности – 4 тыс. 153 рубля.

Обжалование решения

Если лицо, направленное на прохождение медицинской экспертизы, по каким-либо причинам не согласно с решением уполномоченного сотрудника бюро, закон предусматривает для него правомочие по обжалованию такого вердикта.

Оспаривание результата экспертизы осуществляется по принципу иерархии, то есть:

1. Решение регионального бюро обжалуется в Управлении по региону;
2. Решение управления обжалуется в федеральном бюро.

Важно учесть то, что претендент должен заявить об оспаривании не позднее месяца со дня вынесения СМЭ спорного решения.

При несогласии с заключением федерального бюро СМЭ гражданин может обратиться в органы судопроизводства.

Алгоритм оформления инвалидности

1. Возникновение обстоятельств, влекущих ухудшение зрительной функции;
2. Ознакомление с основаниями признания инвалидом по зрению;
3. Посещение офтальмолога для получения консультации по состоянию здоровья и установления предварительного диагноза;
4. Получение направления на прохождение экспертизы;
5. Выбор медицинского учреждения, где будет проведена СМЭ (гражданин может обратиться как в частное учреждение, так и государственное);
6. Прохождение обследования;
7. Получение акта по выявленным нарушениям;
8. Сбор необходимого пакета документов;
9. Обращение с заявлением в уполномоченный государственный орган;
10. Прием и проверка представленного пакета бумаг;
11. Ожидание рассмотрения заявки;
12. Вынесение вердикта;
13. Назначение государственного содержания.

Льготы

Инвалиды, получившие указанный статус ввиду проблем со зрением, вправе претендовать на следующие льготы:

1. Освобождение от имущественного налога;
2. Уменьшение налогового бремени, взимаемого с земельных наделов;
3. Бесплатный пригородный/международный проезд (последний — при условии, что гражданин едет на соответствующее лечение);
4. Безвозмездное пребывание на оздоровительных курортах и санаториях;
5. Право на получение бесплатных медикаментов, требующихся для лечения имеющегося недуга;

 Нюансы

1. Помимо врача-офтальмолога, выдать направление на прохождение медицинской экспертизы вправе следующие органы (в случае, если потенциальному инвалиду требуется гос.

   поддержка):

1. Объем государственных льгот зависит от присвоенной гражданину группы инвалидности;
2. Лица, у которых один глаз не видит, могут получить соответствующий статус инвалида только в случае если состояние второго глаза также близится к слепоте (то есть, имея стопроцентное зрение на втором глазу акт СМЭ не подтвердит инвалидности).

Варианты трудоустройства

Среди вариантов трудоустройства лиц, имеющих ограничения по зрению, можно выделить следующие:

• Выполнение трудовой функции в обществе слепых (как правило, это работы по сбору или упаковке товаров небольшого ассортиментного ряда);
• Ведение творческой или образовательной деятельности (преподаватель, музыкант);
• Выполнение деятельности, основанной на мануальной технике (массажист, мануальный терапевт).

Оформление инвалидности по зрению в 2022 году

Потеря зрения – серьезное испытание для любого человека. И дело не только в невозможности видеть окружающий мир.

Человек, плохо видящий или не видящий совсем, не может обслуживать себя самостоятельно. Поэтому законодательно за ним закреплена возможность оформить инвалидность по зрению.

Кто имеет право на получение субвенций, как оформить нужную группу? Обо всем этом и поговорим сегодня.

Немного статистики о незрячих людях

Слыша о различных заболеваниях или, например, слепоте, многие люди отрицают вероятность появления их у него самого. Конечно, когда проблема касается других, кажется, что все это так далеко и не коснется тебя. Вот только статистика по количеству незрячих в стране не самая радужная. Каждый год более 45 тысяч россиян оформляют инвалидность из-за плохого зрения или незрячести (соотношение примерно 50 на 50).

Больше всего слепоте и ухудшению зрения подвержены люди пожилые. Здесь сказываются возрастные особенности. Нередко у взрослых людей развивается катаракта, являющаяся одной из самых частых причин слепоты.

Постепенно возраст ослепших людей снижается. Сегодня половина больных слепнут еще до выхода на пенсию. Этому способствуют следующие факторы:

• ожирение;
• недостаток витаминов и незаменимых микроэлементов;
• плохая экология;
• ультрафиолетовые лучи.

Наличие даже ряда факторов может спровоцировать потерю зрения, поэтому к своему здоровью нужно относиться очень внимательно уже в молодом возрасте.

Причины инвалидности по зрению

Полная или частичная слепота может появиться у человека любого возраста. Причиной тому могут быть:

• врожденные дефекты и аномалии;
• преклонный возраст;
• травмы, полученные во время ведения трудовой деятельности (например, из-за неправильной эксплуатации оборудования) или при иных обстоятельствах;
• экологический фактор (в том числе катастрофы, в которых человек получил облучение или иные увечья для своего здоровья);
• нарушение внутри глазного яблока (причиной могут стать лишний вес, прогрессирующие заболевания вроде катаракты);
• высокая и длительная нехватка важнейших для жизни человека микроэлементов и витаминов.

При определении инвалидности учитывается уровень зрения человека. Присваивается та или иная группа на основании тяжести заболевания и возможности человека вести жизнь без помощи посторонних.

Критерии назначения инвалидности

Понятие инвалидности дано в ст. 1 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года. Далеко не любая болезнь или степень ухудшения зрения является основанием для присвоения инвалидности.

Собственно, инвалидность присваивается после проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ). При этом специалисты Бюро оценивают следующие критерии:

• способен ли человек без помощи посторонних передвигаться (в квартире и за ее пределами);
• возможность нормального, спокойного общения с окружающими;
• способность ориентироваться в пространстве без помощи посторонних;
• умение контролировать свое состояние и поведение;
• возможность обучаться, самообразовываться;
• возможность вести трудовую деятельность.

Кто может получить?

Инвалидность по зрению назначается на основании целого комплекса критериев. Однако в общем виде можно говорить, что присваивают ее:

• абсолютно слепым людям;
• гражданам, которые видят (пусть и плохо), но сами себя обслужить не могут и не имеют возможности работать (или имеют ограничения в этом плане).

Нередко можно встретить вопрос о том, а можно ли оформить инвалидность, если один глаз не видит? К сожалению, специалисты, проводящие МСЭ, достаточным дефектом это не считают. Результат будет зависеть от состояния второго глаза.

Если он видит хорошо и позволяет самостоятельно обслуживать себя в быту, работать (пусть и на ограниченном количестве должностей и профессий), то в присвоении инвалидности человеку откажут.

Лишь в случае плохого состояния глаза ответ будет положительным.

Группы инвалидности по зрению

Для людей с ограниченным или полностью отсутствующим зрением есть отдельная категория, присваиваемая по результатам МСЭ – инвалидность по зрению. Причем различают 3 группы по степени тяжести.

Группа инвалидности	Степень нарушения зрения	В чем может проявляться?	Что человек способен делать сам?
1	4-я	Полная слепота, зрение ниже 0,04, зрительные границы сужены до 100 от точки фиксации.	Ограниченно обслуживать себя (нуждается в помощи посторонних даже в быту).
2	2-я или 3-я	Зрение колеблется от 0,05 до 0,1, границы поля зрения сужены до 200 от точки фиксации.	Ограниченная трудоспособность при условии организации специально оборудованного места. Работа не должна задействовать зрение.
3	2-я (умеренная)	Уровень зрения колеблется от 0,1 до 0,3, зрительные границы сужены до 200 – 400 от точки фиксации.	Возможно выполнение трудовых функций, в том числе с задействованием зрительных органов.

То, когда дают каждую из групп инвалидности, ответить неспециалисту сложно, так как сотрудники Бюро оценивают сразу совокупность факторов. Итоги они подводят после проведения всех необходимых обследований, учитывая:

• остроту зрения;
• работоспособность;
• физиологические показатели;
• иные патологии, возможно, не связанные со зрением, но влияющие на состояние здоровья и ограниченность действий человека.

Примечательно, что группа инвалидности может быть изменена или снята вовсе в ходе ежегодного переосвидетельствования. Нет необходимости проходить МСЭ каждый год только в 2 случаях:

• отсутствие улучшений в течение 10 лет (при условии наличия инвалидности в этот период), с 11-го года инвалидность назначается безвременно;
• полная слепота или резкость зрения ниже 0,03.

Во всех остальных ситуациях проходить экспертизу нужно год от года. Сроки проведения указываются в заключении.

Порядок оформления

Присвоение инвалидности по зрению или иной причине – процесс долгий и непростой. Человеку, имеющему проблемы зрительной функции, необходимо:

1. Обратиться к офтальмологу. Тот проведет обследование, при необходимости назначит лечение. Если никаких улучшений оно не даст или человек имеет слишком серьезные нарушения, пациенту выписывают направление на прохождение комиссии в медицинском центре.
2. Перед прохождением МСЭ пройти полное обследование у всех врачей. Кроме осмотров делают томограмму, УЗИ внутренних органов, кардиограмму, собирают анализы. После получения заключений от всех врачей направление подписывает главный врач или заведующая поликлиники/больницы.
3. Далее больной или его представитель передают полный пакет документов в Бюро экспертиз. Кроме направления и заявления требуются: российский паспорт, копия трудовой книжки (заверяется у нотариуса), медкарта. В случае потери или ухудшения зрения из-за производственной травмы, предоставляется соответствующий акт.
4. Специальная комиссия проводит МСЭ и делает заключение. Пациенту может быть присвоена постоянная или временная инвалидность. Во втором случае обязательно в заключении прописывается и методика лечения. На ее основании в местной поликлинике составят план оздоровления, выпишут нужные лекарства при необходимости.

Если комиссия устанавливает возможность частичного или полного восстановления зрения, она определяет характер лечения и приблизительные сроки восстановления.

В случае отказа человек может обжаловать решение комиссии. В этом случае пациенту необходимо будет пройти повторное освидетельствование. Причем новая экспертиза может проводиться новой комиссией или в федеральном бюро по требованию заявителя. Сроки повторного освидетельствования не должны превышать 1 месяц с момента письменного обращения.

Льготы

Для людей с инвалидностью по зрению предусмотрен тот же перечень льгот, что и для всех остальных инвалидов. Так, пенсионные выплаты зависят от типа пенсии, группы инвалидности и наличия каких-либо особых статусов. Максимальные выплаты положены детям-инвалидам и инвалидам детства 1 группы.

Для тех, кто имеет возможность работать, предусмотрены особые места в Российском обществе слепых. Там работает 8 из 23 тысяч всех трудоустроенных слепых сегодня. Они занимаются сборкой и упаковкой различной продукции. Среди прочих профессий встречаются экономические, медицинские, научные и творческие.

Среди льгот для инвалидов по зрению можно выделить налоговые (освобождение от уплаты имущественного налога, снижение земельного), медицинские (отпуск бесплатных медикаментов по рецепту, бесплатное нахождение в санаториях и проезд к ним), социальные (бесплатный проезд, помощь сиделок и других социальных служб, снижение платы за услуги ЖКХ). Конечный их перечень зависит от группы инвалидности.

Прочтите: Льготы и права инвалидов 3 группы в России

Нарушение зрительных функций и инвалидность

Установление инвалидности.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 года 18-ФЗ на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) возлагаются установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты, определение степени утраты профессиональной трудоспособности, а также разработка индивидуальной программы реабилитации.

• Инвалидность без срока переосвидетельствования. В соответствии с Приложение к Правилам признания лица инвалидом, применительно к нарушениям зрительных функций (пункт 9), инвалидность устанавливается без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) в следующих случаях:
• Полная слепота на оба глаза при неэффективности проводимого лечения; снижение остроты зрения на оба глаза и в лучше видящем глазу до 0,03 с коррекцией или концентрическое сужение поля зрения обоих глаз до 10 градусов в результате стойких и необратимых изменений.

Критерии определения групп инвалидности по зрению

Определение группы инвалидности по зрению производится на основании степени нарушений функций зрительного анализатора, которые сформулированы в Международной классификации болезней десятого пересмотра, том 1, часть 1. Они включают в себя оценку зрительных функций (остроты и поля зрения); основных электрофизиологических показателей; зрительную работоспособность.

I группа инвалидности устанавливается при IV степени нарушений функций зрительного анализатора (см.

таблицу) — значительно выраженных нарушениях функций (абсолютная или практическая слепота) и снижении одной из основных категорий жизнедеятельности до 3 степени с необходимостью социальной защиты. Основные критерии IV степени нарушений функций зрительного анализатора.

а) слепота (зрение равно 0) на оба глаза; б) острота зрения с коррекцией лучшего глаза не выше 0,04; в) двустороннее концентрическое сужение границ поля зрения до 10-0° от точки фиксации

1. независимо от состояния остроты центрального зрения.
2. II группа инвалидности устанавливается при III степени нарушений функций зрительного анализатора — выраженные нарушения функций (слабовидение высокой степени), и снижении одной из основных категорий жизнедеятельности до 2 степени с необходимостью социальной защиты. Основными критериями выраженных нарушений функций зрения являются: а) острота зрения лучшего глаза от 0,05 до 0,1;
3. б) двустороннее концентрическое сужение границ поля зрения до 10-20° от точки фиксации, когда трудовая деятельность возможна лишь в специально созданных условиях.
4. III группа инвалидности устанавливается при II степени — умеренных нарушениях функций (слабовидение средней степени) и снижении одной из основных категорий жизнедеятельности до 2 степени с необходимостью социальной защиты. Основными критериями умеренных нарушений функций зрения являются: а) снижение остроты зрения лучше видящего глаза от 0,1 до 0,3;
5. б) одностороннее концентрическое сужение границ поля зрения от точки фиксации менее 40°, но более 20°;

Оспаривание решений МСЭ. В соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95, любое решение МСЭ можно оспорить в вышестоящий орган — главное бюро МСЭ, а решение главного бюро МСЭ — в Федеральное бюро МСЭ.

Решение Федерального бюро является окончательным, но и в этом случае его можно оспорить в судебном порядке в соответствии с Гражданско-процессуальным кодексом РФ. Можно сразу обратиться в суд с обжалованием решения районного бюро, не обжаловав его в главное бюро, или одновременно и в главное бюро, и в суд.

В последнем случае решение суда будет иметь большую силу.

В разделе медицинские комиссии и зрение нашего форума вы можете задать интересующие вас вопросы врачам-офтальмологам на тему зрения и инвалидности.

Как оформить инвалидность по зрению и выплаты

Прослушать публикацию Тифлокомментарий: цветная фотография. Мужчина в очках и белом халате поднес руки к лицу женщины.

Указательным пальцем левой руки мужчина оттягивает ее нижнее веко левого глаза вниз, в правой руке мужчина держит небольшой металлический фонарик, луч которого направлен женщине в глаз.

Значительная или полная потеря зрения становится поводом для оформления инвалидности, а соответственно, и разработки индивидуальной программы реабилитации, получения технических средств за счет государства и пенсии, помощи в профессиональной переориентации и возможности проходить лечение в санаториях, работающих со Всероссийским обществом слепых. Мы составили для вас подробную инструкцию о том, как оформить инвалидность, какие документы подготовить и как вести себя при прохождении медико-социальной экспертизы.

Кто может получить инвалидность по зрению

Для оформления инвалидности зрительные возможности человека должны соответствовать трем критериям:

• стойкое нарушение зрительных функций;
• полная или частичная утрата способности к обучению, работе и самообслуживанию: самостоятельному передвижению, ориентации в пространстве и общению с другими людьми;
• необходимость реабилитации и других мер социальной защиты, в том числе в специальных технических средств.

Под утратой способности к самообслуживанию понимается как полная зависимость в быту от родных, близких, медицинских работников и волонтеров, так и частичная — когда человек может выполнять все действия самостоятельно, но с помощью технических средств и иногда — других людей.

Тотально незрячие люди и люди с остротой зрения до 0,04 могут получить первую группу инвалидности, люди с высокой степенью слабовидения и остротой зрения от 0,05 до 0,1 — вторую, а умеренное нарушение функций зрения и его острота от 0,1 до 0,3 могут стать основанием для оформления инвалидности третьей группы. Помимо остроты зрения, важным критерием при определении группы становится степень сужения границ полей зрения: от нуля до 10 градусов для первой группы, от 10 до 20 — для второй и от 20 до 40 — для третьей.

Какие документы собрать и куда отнести

Решение о присвоении инвалидности принимают на основании медико-социальной экспертизы (МСЭ), а документы подаются в федеральное, главные и региональные бюро МСЭ по месту жительства.

Для обращения вам потребуются:

• паспорт гражданина РФ и при наличии его законного представителя;
• заявление на имя руководителя бюро;
• медицинские документы: данные обследований, справки из стационаров, заключения врачей — максимально полный комплект, который позволит экспертам составить верное представление о вашем состоянии здоровья;
• направление на медико-социальную экспертизу от частной или муниципальной клиники, пенсионных органов или органов соцзащиты.

Направление — это важная бумага, но отнюдь не гарантия того, что вам присвоят инвалидностью по зрению.

Как отмечают в МСЭ, устные заявления лечащих врачей в беседе с пациентами, направленными на экспертизу, становятся самым частым поводом для конфликтов после объявления экспертного решения.

МСЭ, конечно, примет во внимание мнение вашего доктора, но выносить оценку будет на основании данных предоставленных документов и исследований, а при необходимости — и новых обследований, которые вам могут предложить уже в ходе экспертизы.

Кстати, если ваш врач, представитель пенсионных органов или соцзащиты отказал вам в направлении на экспертизу, это еще не значит, что шанса оформить инвалидность нет. Попросите его выдать вам справку об отказе — этот документ вместе с медицинскими записями послужит основанием для самостоятельного обращения в бюро.

После подачи основного пакета документов, скорее всего, понадобится предоставить дополнительные — их запросят в отдельном порядке после регистрации заявления. Сюда могут войти копии трудовой книжки и диплома, характеристика с места работы (или учебы для ребенка). А при определении причины инвалидности — акты о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании.

МСЭ просит заявителей очень внимательно относиться к оформлению документов. Перед подачей надо убедиться, что направление на экспертизу подписано как минимум тремя врачами, включая главврача и председателя врачебной комиссии, и заверено печатью поликлиники. То же касается и справок от стационаров — помимо личных печатей врачей на них обязательно должны стоять печати учреждений.